Кто отвечает за безопасность труда на предприятии: кто, что и как контролирует

Кто отвечает за безопасность труда на предприятии: кто, что и как контролирует

На каждом производстве кто-то должен следить, чтобы никто не упал с лестницы, не сгорел от искры, не отравился газом или не получил травму от неисправного станка. Но кто именно? Многие думают - это обязанность инспектора из Роструда. Или бригадира. А может, HR-отдела? На самом деле, ответ простой, но не такой, как кажется: безопасность труда на предприятии обеспечивает работодатель. Не кто-то другой. Не «все вместе». Не «всё регулируется законом». А именно работодатель - тот, кто нанимает людей, платит зарплату и управляет производством.

Работодатель - главный ответственный

Согласно Трудовому кодексу РФ, статья 212, работодатель обязан создавать безопасные условия труда. Это не пожелание. Это закон. Он должен обеспечить: безопасные станки, исправную вентиляцию, средства защиты, обучение персонала, медицинские осмотры и даже чистые туалеты. Если на предприятии есть 15 и более сотрудников - обязаны быть специалист по охране труда или целый отдел. Если меньше - обязанность ложится на руководителя, который должен сам разобраться в правилах и контролировать их выполнение.

В Новосибирске, где много заводов и механических цехов, я видел, как маленькие предприятия пытаются «сэкономить» на охране труда: не покупают каски, не заменяют изношенные провода, не проводят инструктажи. А потом, когда случается несчастный случай, начинают искать виноватого - «рабочий сам не соблюдал правила». Но закон не спрашивает, кто виноват. Он спрашивает: «Что сделал работодатель, чтобы этого не случилось?»

Специалист по охране труда - не просто формальность

На крупных предприятиях, где работают сотни людей, появляется должность специалиста по охране труда. Это не «человек, который ходит с блокнотом и пишет отчеты». Это человек, который знает, какие нормы по шуму, вибрации, уровню освещения, концентрации вредных веществ - и кто отвечает за их соблюдение. Он проводит аттестацию рабочих мест, проверяет исправность защитных экранов, обучает новичков, составляет инструкции по безопасному поведению. И если на линии по производству деталей из алюминия не установлены вытяжки - именно он должен поднять руку и сказать: «Это не соответствует СНиП 2.09.03-85».

Но часто эта должность превращается в «бумажную»: человек есть, но его мнение игнорируют. В таких случаях он не просто беспомощен - он становится соучастником нарушений. Потому что если он не требует исправить опасность, он нарушает закон. И если вдруг случится трагедия - его тоже могут привлечь к ответственности.

Рабочие - тоже не пассивные наблюдатели

Некоторые думают: «Я просто работник, я не обязан следить за безопасностью». Это опасное заблуждение. Каждый сотрудник обязан соблюдать правила, носить СИЗ, не включать оборудование без разрешения, сообщать о неисправностях. Но это не значит, что он должен молча стоять, пока в цеху пахнет газом или на полу лежит обнаженный кабель.

Закон дает работникам право отказаться от работы, если есть явная угроза жизни или здоровью. И работодатель не может за это уволить. Если вы видите, что на станке нет защитного кожуха - вы не обязаны его эксплуатировать. Вы имеете право сообщить об этом в профсоюз, в комиссию по охране труда или напрямую в Роструд. И это не «донос». Это законное действие.

В одном автосервисе в Новосибирске два механика отказались работать, потому что не было вентиляции при покраске. Работодатель начал угрожать увольнением. Они написали заявление в инспекцию. Через три недели пришли инспекторы, выписали штраф в 150 тысяч рублей, и установили вытяжку. Сейчас там безопаснее, чем в большинстве крупных заводов.

Рабочий отказывается работать на опасном прессе, работодатель игнорирует предупреждение, искры летят от оборудования.

Кто ещё участвует в обеспечении безопасности?

Работодатель - главный, но не единственный. Есть и другие участники:

  • Комиссия по охране труда - состоит из представителей работодателя и работников. Она проверяет условия труда, анализирует несчастные случаи, вносит предложения. Без неё на предприятиях с 50+ сотрудниками не обойтись.
  • Профсоюз - имеет право требовать проверки условий труда, участвовать в расследовании несчастных случаев, инициировать внеплановые инспекции. Важно: профсоюз не «друг начальника». Он - защитник работников.
  • Государственные инспекции - Роструд и его территориальные подразделения. Они проводят плановые и внеплановые проверки. За нарушения - штрафы от 50 тысяч до 200 тысяч рублей на юрлицо, и до 100 тысяч на руководителя. При тяжелых последствиях - уголовная ответственность.
  • Служба медицинской профилактики - проводит обязательные медосмотры, определяет пригодность работника к конкретной должности, выявляет профессиональные заболевания. Если у вас есть вредные условия труда - вы обязаны проходить осмотры раз в год.

Что происходит, если всё идёт не так?

Когда работодатель игнорирует безопасность, последствия неизбежны. В 2024 году в России зафиксировано 1 237 смертельных несчастных случаев на производстве. Большинство - из-за нарушений, которые можно было предотвратить: отсутствие ограждений, неисправное оборудование, отсутствие обучения.

В одном цеху в Кемерове рабочий погиб, попав под пресс. Оказалось, что защитный датчик не работал уже полгода. Руководитель знал, но «не было времени заменить». В итоге - штраф 1,8 миллиона рублей, приостановка работы на два месяца, и уголовное дело против директора. А семья погибшего получила компенсацию в 3,5 миллиона.

Это не редкость. Это закономерность. И она работает в обратную сторону: предприятия, которые инвестируют в безопасность, реже теряют сотрудников, реже платят штрафы, и чаще получают господдержку и льготы. В 2025 году в Новосибирске три завода получили субсидии на модернизацию систем безопасности - только потому, что у них был нулевой уровень травматизма три года подряд.

Весы с мерами безопасности на одной стороне и травмированный рабочий на другой, позади — завод на закате.

Как понять, что на предприятии всё в порядке?

Вот простой чек-лист, по которому можно оценить, насколько безопасно на вашем производстве:

  1. Есть ли у работников доступ к инструкциям по охране труда на понятном языке?
  2. Проводятся ли инструктажи перед началом работы - и есть ли подписи в журнале?
  3. Все ли рабочие места прошли аттестацию за последние 5 лет?
  4. Есть ли исправные СИЗ (каски, наушники, перчатки, очки) и выдаются ли они бесплатно?
  5. Есть ли комната для отдыха и душевые - особенно при вредных условиях?
  6. Проводятся ли медосмотры - и есть ли справки у работников?
  7. Есть ли комиссия по охране труда - и как часто она собирается?
  8. Видны ли следы ремонта оборудования - или всё работает «до последнего»?

Если хотя бы три пункта из восьми - «нет», значит, на предприятии система охраны труда работает плохо. И кто-то рискует жизнью.

Почему это важно не только для закона, но и для бизнеса

Безопасность - это не расходы. Это инвестиции. Каждый несчастный случай стоит в 5-10 раз больше, чем профилактика. Потери из-за простоя, штрафы, судебные иски, потеря квалифицированных кадров, репутационный ущерб - всё это убивает бизнес быстрее, чем конкуренция.

В 2023 году завод в Омске, который внедрил систему охраны труда по международным стандартам ISO 45001, сократил травматизм на 72% за два года. При этом производительность выросла на 18%. Почему? Потому что люди работают увереннее, меньше отвлекаются, меньше боятся. А когда человек не боится - он лучше делает свою работу.

Если вы - руководитель, вы не делаете добро, когда обеспечиваете безопасность. Вы делаете бизнес устойчивым. Если вы - работник - вы не «назойливый», когда требуете каску или вентиляцию. Вы защищаете своё право на жизнь. И это не просьба. Это требование закона.

Кто несёт ответственность за безопасность труда на предприятии?

Ответственность за безопасность труда несёт работодатель - физическое или юридическое лицо, которое нанимает сотрудников. Он обязан создавать безопасные условия, обеспечивать СИЗ, проводить обучение и аттестацию рабочих мест. Даже если есть специалист по охране труда, окончательная ответственность лежит на руководителе.

Можно ли отказаться от работы, если условия опасны?

Да, каждый работник имеет право отказаться от выполнения работы, если есть прямая угроза жизни или здоровью. Работодатель не может уволить, наказать или снизить зарплату за такой отказ. Важно: отказ должен быть оформлен письменно, и работнику нужно сообщить о причине - например, «не работает вытяжка» или «нет защитного кожуха».

Что делать, если работодатель игнорирует жалобы на безопасность?

Если жалобы не учитываются, нужно обратиться в Роструд - территориальное управление по труду. Можно подать анонимное обращение через сайт или письмом. Также можно обратиться в профсоюз или в прокуратуру. В 2024 году более 40% проверок Роструда проводились именно по жалобам работников.

Обязательно ли иметь специалиста по охране труда?

Да, если на предприятии работает 15 и более человек. При меньшем количестве обязанность по охране труда ложится на руководителя. Он должен пройти обучение и иметь удостоверение. Даже если вы - владелец малого бизнеса, вы не можете быть «безопасным», не зная правил.

Как проверить, что инструкции по охране труда соответствуют закону?

Инструкции должны соответствовать типовым или отраслевым нормативам, утверждённым Минтрудом. Они должны быть написаны простым языком, понятным для работника, и содержать конкретные действия - «надень каску», «отключи питание», «проверь заземление». Если инструкция написана абстрактно - «соблюдайте меры безопасности» - это нарушение. Работник должен точно знать, что делать.

Что дальше? Что делать прямо сейчас

Если вы - руководитель: посмотрите на свой цех. Сколько человек в нём работает? Есть ли у них инструкции? Носит ли кто-то каски? Как давно проводились инструктажи? Если ответы на эти вопросы - «не знаю», «не часто», «никто не носит» - значит, вы уже нарушаете закон. Начните с одного шага: назначьте ответственного за охрану труда. Даже если это не штатная должность - пусть кто-то из старших сотрудников возьмёт на себя эту задачу. Потом - проведите инструктаж. Потом - купите 5 касок. И посмотрите, как изменится атмосфера в цеху.

Если вы - работник: не ждите, пока кто-то «сам всё исправит». Спросите у бригадира: «А где инструкция по безопасности?» Запишите, что не так - и сообщите. Не бойтесь. Закон на вашей стороне. И если вы защищаете себя - вы защищаете и других. Потому что безопасность - это не про документы. Это про то, чтобы каждый вечер ты шёл домой целым.